Komisja ds. Budżetu Obywatelskiego Miasta Leszna, działając na podstawie § 6. ust. 6 , w związku z § 5 ust. 6 pkt 6 oraz § 6 ust. 3 Uchwały Nr XXXVIII/510/2021 Rady Miejskiej Leszna z dnia 13 maja 2021 r. w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać projekt Budżetu Obywatelskiego Miasta Leszna (Dz. Urz. Woj.Wlkp. z 2021 r. poz. 4108), dalej jako „uchwała w sprawie budżetu obywatelskiego” postanawia: nie dopuszcza się do głosowania projektu nr 13 pt. „Jak Zatorze wygrywa Budżet Obywatelski” Publiczny pokaz filmu w reżyserii Jakuba Gołembskiego”. Uzasadnienie: Komisja nie dopuszcza do głosowania Projektu nr 13 pt. „Jak Zatorze wygrywa Budżet Obywatelski” Publiczny pokaz filmu w reżyserii Jakuba Gołembskiego”, zwanego dalej projektem nr 13, z powodu negatywnej oceny formalno-prawnej. Zgodnie z § 5 ust. 6 pkt 6 uchwały Nr XXXVIII/510/2021 Rady Miejskiej Leszna z dnia 13 maja 2021 r. w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać projekt Budżetu Obywatelskiego Miasta Leszna (Dz. Urz. Woj.Wlkp. z 2021 r. poz. 4108) do Budżetu Obywatelskiego nie mogą być zgłoszone projekty: które naruszałyby obowiązujące przepisy prawa, prawa osób trzecich, w tym prawa własności, ochrony wizerunku i dobrego imienia; Przyjęcie przez Radę Miejską Leszna uchwały regulującej zasady przeprowadzania budżetu obywatelskiego nie wyłącza z obowiązywania innych przepisów (ustaw, rozporządzeń, prawa miejscowego) normujących funkcjonowanie samorządu. Z treści cytowanego przepisu uchwały w sprawie Budżetu Obywatelskiego wnika wprost, że Komisja podejmując decyzję o dopuszczeniu jakiegoś zadania do realizacji musi zweryfikować jego zgodność nie tylko z regulaminem, ale także sprawdzić czy realizacja proponowanego zadania nie narusza innych przepisów. Przepis art. 44 ust. 3 pkt 1 lit.a ustawy o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305) stanowi, że wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Zaplanowany w projekcie nr 13 budżet wynosi 49 989,77 zł i obejmuje głównie wydatek związany z zakupem licencji na publiczne odtworzenie filmu. Biorąc pod uwagę fakt, że koszt licencji dotyczy zaledwie 20 minutowego, niemego filmu, który ma zostać zaprezentowany publicznie tylko raz, należy uznać, że jest to wydatek niewspółmierny do efektów, jakie mogą zostać osiągnięte. Wcześniejsze przedsięwzięcia realizowane przez Miasto Leszno dotyczące plenerowych pokazów filmowych wiązały się z ponoszeniem wielokrotnie niższych wydatków. Przeciętne koszty związane z realizacją takiego zadania nie przewyższały kwoty ok. 2 600 zł, przy czym w ramach tych środków zapewniona była, między innymi: obsługa techniczna, wynajem sprzętu oraz zakupu licencji, itp. Warto w tym miejscu wspomnieć, że prezentowane w trakcie, organizowanych przez Miasto Leszno, publicznych pokazów pełnometrażowe filmy stanowiły arcydzieła kinematografii światowej, nagradzane Oskarami, Złotymi Globami i innymi wyróżnieniami (La la Land, Whiplash). Zatem realizacja projektu nr 13 naruszałaby cytowany przepis art. 44 ust. 3 pkt 1 lit.a ustawy o finansach publicznych. Tym samym w świetle § 6 ust. 3 uchwały sprawie Budżetu Obywatelskiego projekt nr 13 uzyskał negatywną ocenę formalno-prawną, wskazany przepis uchwały stanowi bowiem, iż złożenie projektu naruszającego § 5 ust. 5 lub 6 skutkować będzie negatywną oceną formalno-prawną projektu. W konsekwencji takiej oceny Komisja jest zobligowana nie dopuścić projektu nr 13 do głosowania. Dodatkowo Komisja wskazuje, że nie skorzystała z uprawnień wynikających z § 6 ust. 4 uchwały sprawie Budżetu Obywatelskiego (propozycja modyfikacji projektu) , gdyż nawet gdyby Pełnomocnik projektu nr 13 uzyskał zgodę reżysera filmu na obniżenie kosztów licencji do wskazanego wyżej poziomu, to wtedy wartość zgłoszonego projektu byłaby niższa od kwoty 10 tys. zł, a zgodnie z § 5 ust. 6 pkt 1 wzmiankowanej uchwały 6 projekty o szacowanej wartości niższej niż kwota 10 000,01 zł nie mogą być zgłaszane do budżetu obywatelskiego. Mając na względzie powyższe komisja postanawia, jak na wstępie. Pouczenie Prawo odwołania od niniejszej decyzji Komisji przysługuje Pełnomocnikowi projektu, który nie został dopuszczony do głosowania i można je złożyć w terminie 3 dni od powiadomienia Pełnomocnika projektu o tym fakcie (do poniedziałku 30 sierpnia 2021r. do godziny 15.30). Odwołanie składa się pisemnie w Biurze Podawczym Urzędu Miasta Leszna (ul. Kazimierza Karasia 15) lub drogą mailową na adres [email protected]. O zachowaniu terminu odwołania decyduje data wpływu odwołania. Prezydent rozpatruje odwołanie nie później niż na 2 dni przed rozpoczęciem głosowania. Decyzja Prezydenta jest ostateczna.